2009年以来，分局紧紧围绕萧山区委、区政府经济工作部署，认真贯彻落实省、市局一系列扶持新政，以便捷准入，重点服务为手段，充分发挥工商行政管理职能作用，主动帮助企业应对金融危机冲击，积极支持地方经济结构调整和转型，全力推动全民创业，有力地促进了全区各类市场主体的培育和健康发展。在中央一揽子经济政策和保增长举措刺激下，萧山企业克服严峻形势，化“危”为“机”，去年上半年经历的发展低谷后，在三季度开始渐呈止跌回暖的趋势，全年整体发展呈现良好态势。
一、2009年度我区市场主体发展同期差异比较
（一）市场主体新增情况：全年我区新登记注册各类市场主体10803户，同比下降8.12%，新增注册资本1325006.02万元，同比增长12.74%。其中：内资企业新登记3204户(其中私营企业3009户)，同比增长14.22%，新增注册资本806060万元，同比增长1.45%；外商投资企业新登记124户（含分支机构50户），同比增长47.61%，新增注册资本68926.66万美元，同比增长38%；个体工商户新登记7493户，同比下降14.29%，新增资金数额45212万元，同比增长21.19 %；农民专业合作社新登记106户，同比下降16.54%，新增出资总额5032.73万元，同比增长34.97%。
（二）市场主体退出情况：全年我区注销各类市场主体7086户，同比下降31.01%。其中：内资企业注销712户，同比下降5.7%；外商投资企业注销37户，同比持平；个体工商户注销6337户，同比下降32.1%。
（三）实有市场主体总数：截止2009年12月31日，我区实有各类市场主体74422户，同比增长5% 。注册资本（金）9514006.19 万元,实际到位外资436341.62万美元。其中：内资企业25888户(其中私营企业22784户)，占市场主体总量的34.79%，注册资本（金）9323867万元；外商投资企业1120户（含分支机构160户），占市场主体总量的1.5%，注册资本436341.62万美元；个体工商户47181户，占市场主体总量的63.4 %，资金数额181008万元；农民专业合作社233户，占市场主体总量的0.31%，出资总额9131.19万元。（企业类型和注册资本结构详见附件1）
2009年度我区市场主体呈现平稳发展趋势，在各类市场主体数量呈下降趋势同时注册资金(资本)却呈上升态势,这说明企业在应对经济危机过程中通过公司治理调整股本、组织结构,利用资本运作调整产业结构,灵活运用各级政府、部门出台的各类扶持政策，积极融合到国家的四万亿拉动内需投资建设项目中,在危机中巧抓机遇做大做强。在市场主体登记工作中则体现在：一是各类市场主体开业、变更、注销登记明显增加，说明市场活动参与者交易活跃；二是市场主体股权变更登记事项大量增加，2009年度涉及股权变更登记近1200余件，同比增加25.63%，说明市场主体在经济结构调整和企业股本、组织结构调整中积极作为；三是股权出质、股权出资、土地承包经营权作价等扶持新政充分利用，全年各类市场主体仅通过工商新政融资达71亿元，体现了市场主体在获取金融政策支持方面的迫切性和高度依赖性。
二、2009年度我区市场主体发展与周边地区差异比较
2009年各地各级政府为鼓励企业直面应对金融危机，通过产业调整实现企业转型，真正转“危”为“机”出台不少政策和措施，我们以常熟市、鄞州区、绍兴县三地为比对对象，以内资企业发展为例（考虑到四地登记机关外资企业登记权限不同），就四地2009年度内资企业市场主体发展进行比较。
（一）市场主体总量比较：从2009年底内资企业总量来看，我区有25888户，位列第一，其次是鄞州区19955户，常熟市18505户，绍兴县13927户。从注册资本总额来看，截止2009年底，我区内资企业注册资本总额为932.4亿元，为四县区首位，常熟市733.3亿元，绍兴县699.3亿元。（详见附件2）
从农民专业合作社总量来看，2009年底我区有233家，居四县区首位，其次为绍兴县204家、常熟市93家；从出资额来看，我区出资额最多，为0.91亿元，绍兴县和常熟市由于总量较少，出资额也相对较低。（详见附件3）
（二）、市场主体增量比较
从2009年内资企业发展数来看，鄞州区全年新增3486家，位居四县区第一，依次为萧山区3204家、常熟市2534家、绍兴县2410家；从新增注册资本量来看，常熟市增量最多，为101.1亿元，其次萧山区80.6，鄞州区69.9亿元、绍兴县54.8亿元。（详见附件4）
从四县区2008、2009年纵向对比数据来看，新增数同比增幅最明显的是常熟市，达到56.52%，而我区增幅最弱，这与我区2008年新增数基数较大有一定的关系；从注册资本同比增幅来看，鄞州区位列第一，增幅达77.73%，常熟市位居第二，为77.06%，我区和绍兴县增幅不明显，分别只有1.38%和1.67%。
从2009年农民专业合作社的发展数来看，我区新增数最多，为106家，绍兴县为97家，比我区略低，其余两市区数量明显偏少，农民专业合作社的发展还未形成一定的规模。（详见附件5）
（三）市场主体注销数比较
从内资企业注销情况来看，分别为鄞州区全年注销921家，萧山区712家，常熟市571家，绍兴县32家。（详见附件6）
三、2009年度市场主体发展区内地域、行业差异比较
2009年度我区各乡镇、街道市场主体发展不甚平衡，行业区域性明显，内资、外资和个体户等不同组织形式企业在行业分布也不尽相同，这里我们以区域、行业发展为主线分三种企业组织形式分别进行差异性分析。
（一）内资企业区域差异性分析
至2009年底，萧山区内资企业总量达到25888家，注册资本为9323867万元，与上年同期相比分别增长8.4%与18.29%。其中私营企业发展迅速，达到22784家，与上年同期相比增长9.82%。此外，全区还有农民专业合作社233家，成员出资总额为9131.19万元，2009年新增106家，新增出资额5032.73万元。
①行业分布情况：从行业分布情况看，数量前五位分别是制造业，批发和零售业，租赁和商务服务业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，分别占46.33%、27.67%、6.28%、4.74%、3.14%，与上年排名相一致。从排名情况看，制造业作为萧山区首要的重点支柱产业地位没有动摇，纺织业、机械汽配业、羽绒服装业、钢构网架业、化工业等仍然是我区最重要的支柱行业。但金融危机的寒潮下，萧山公司注册制造业的主导地位正在不断地削弱，许多企业面临着资产重组与产业结构调整。至2009年底，制造业所占比重已下降至46.33%，较2008年底的48.21％又下降了近两个百分点，已出现连续三年的下滑趋势。（详见附件7）
②三大产业发展情况：从三大产业发展变化情况看，第二产业仍占半壁江山，达到51%，与2008年的53.39％，下降了2.39个百分点。2009年，第二产业新增企业量为1103家，占新增总量的34.43％，与上年38.04％比重相比下降3.61个百分点；第三产业新增企业则达到2004家，占62.55%，与2008年的59.32％相比上升3.23个百分点。从投入资金看，第三产业新增注册资本507926万元，高于第二产业285037万元的注册资本总量。金融危机的寒潮使制造业遭受重挫，许多企业停产、减产，艰难度日。这场突如其来的危机也让制造业的“短板”暴露无疑，产品附加值低、劳动力成本低、缺乏技术创新，过度依赖外需，调整产业结构，提高企业竞争力，刻不容缓。
随着金融危机向实体经济蔓延，出口额不断下降和市场消费的持续低迷，第二产业中对外需依赖程度较大的企业受到了严重的冲击。第三产业已取代第二产业成为投资者首选领域，尤其是进入二季度以来，经济的回暖，投资者的信心逐渐恢复，与老百姓的生活息息相关的第三产业迎来了发展的春天。随着经济的回暖，人们就有信心，敢于消费，消费的提升就会带动行业内新成员的加入，使得批发和零售业注入了更多的新鲜血液，获得了较大的发展。租赁和商务服务业也逐渐复苏，很多企业接到了订单需要生产，但是还没有从去年金融危机的冲击中恢复过来，他们不敢或没能力购买设备，只能直接租赁别人闲置的设备，这样可以迅速扩大生产，由此促成了租赁和商业服务业的兴盛。物流业也出现了回暖，很多国际销售公司纷纷转内销，打开内需市场，使得物流业得到很大的提升。房地产业急速发展，新增数比去年同期上升58.62%。在经历了短暂的寒潮后，房地产的需求潜力得到了空前的激发，从“小阳春”直逼“炎夏”，购房需求旺盛，这都让房地产企业对市场前景乐观，很多企业都凭此判断急速进入行业。
③企业类型分布情况：公司制企业是内资企业的主力军，也是最受投资者青睐的企业类型，2009年底公司制企业总数达到20366家，注册资本额为8705417万元，企业家数占全部企业总数的78.60%，注册资本更是占到总注册资本的93.37%。在金融危机的大背景下，与去年同期相比，其他企业类型的发展均有不同程度的下降，而公司制企业却逆市上扬，展现了蓬勃的发展势头，家数和注册资本分别比去年同期上升11.84%和16.40%。（详见附件8）
④区域分布情况：从企业镇街分布情况看，新塘街道、城厢街道、宁围镇、北干街道分别位居前四位，四镇街合计数达到10182家，占全区企业总量的38.3%，彰显经济强镇的实力，中心镇集聚效应明显。党湾镇、靖江街道企业发展数相对较少，经济发展区域发展部平衡明显。（详见附件9）
（二）外资企业区域差异性分析
今年全区新设外资企业124家（包括外资企业分支机构50家），投资总额104076.37万美元，注册资本68926.66万美元，外方认缴56268.01万美元，办理变更外资企业461家次，办理外资企业注销37家，办理外资企业备案56家。
截至12月20日，萧山区实有外资企业1280家(包括外资企业分支机构160家)，累计投资总额972495.41万美元，注册资本586906.68万美元，外方认缴额441580.70万美元，实际到位资金436341.62万美元。其中投资总额1000万美元以上300家（其中投资总额2000万美元以上152家，投资总额3000万美元以上60家）；投资来源国达60余个。
①产业分布合理，热点行业稳中有变
今年我区外商投资领域主要集中在二、三产业，其产业分布呈“金字塔”状。新设124户企业中，第一产业1户，投资总额850万美元，所占比重甚微，仅占本期新设企业总量的0.81%和0.82%； 第二产业42户，投资总额61900.59万美元， 所占比重分别为33.87%和59.48%； 第三产业81户，投资总额41325.78万美元，其新设数所占比重处绝对优势，占本期新设企业总量的65.32%，投资额占39.715%。
按新设企业户数排序前5位的行业是：批发零售业45户、制造业41户、租赁和商务服务业10户、科研和技术服务业7户、住宿和餐饮业6户。按其投资总额排序前5位的行业是：制造业57400.59万美元、科研和技术服务业16468.71万美元、租赁和商务服务业10745.55万美元、居民服务和其他服务业4960万美元、房地产业4842.86万美元。
值得关注的是外商在以下行业的投资有明显变化：一是租赁和商务服务业新设企业规模扩大，户均注册资本达到1074.56万美元（去年同期为557.94万美元），是去年同期的近2倍。二是批发零售业和科研和技术服务业新设企业大幅增长，分别比去年同期增长300％、600％，而且科研和技术服务业的投资规模空前扩大，其投资额位居第二。三是对房地产业的投资热情逐步回升。去年受国家产业指导政策调整和金融危机带来的资金短缺影响，外商对房地产的投资为0。今年新设1户房地产企业，投资总额4842.86万美元，注册资本4842.86万美元。
从各行业企业发展情况看，现代服务业明显增长，注册资本（金）增长较快，产业结构进一步优化。
我区外资企业产业结构逐步从劳动密集型产业向资金密集型和技术密集型产业转换。现代服务业成为外资企业新的增长点，服务领域从传统的衣食住行服务项目向商务服务、技术服务、文化体育等全方位拓展，为转变社会经济增长方式发挥了积极作用。（详见附件10）
②区域发展不平衡仍然存在
全区各镇、街道、开发区利用外资数量不平衡。从现有企业数量来看，排在前三位的依次是经济技术开发区23户、北干街道20户、城厢街道9户；从投资总额来看，开发区38794.19万美元处于绝对领先地位，以下依次是钱江世纪城(宁围)21907.14万美元、蜀山街道9342.85万美元。相比去年同期，全区各镇街利用外资不平衡现象仍然存在，经济技术开发区的支撑作用仍然明显，大多数的投资者将基础成本较高的开发区和钱江世纪城(宁围)作为投资地点，特别是钱江世纪城(宁围)已显现出了极强的潜力，投资额相较去年有大幅上扬。（详见附件11）
（三）个体工商户区域差异性分析
2009年我区城镇个体工商户有22373户，占个体工商户总数（47181户）的47.42%，同比增长2.7%；农村户数24808户，占总数的52.58%，同比增长3.47%。城镇个体工商户从业人员39731人，资金数额84982万元，分别占其总数的47.6%和46.95%。我区农村个体经济的发展相对较快，不仅大大方便了农村地区人民的生活，推动了农村地区经济的发展，增加了老百姓收入来源，更是说明市场辐射的逐步增强和城市功能的日益完备，城乡一体化发展迅速，社会主义新农村建设正在稳步、有效地推进。
①个体工商业城乡发展较为均衡，但镇街差距明显 ：从地区分布看，个体工商户的分布，主要是受经济发展状况、城市化水平、人口密度和行政区划设置等因素的影响。总量居全区前五位的分别是：城厢街道、新塘街道、临浦镇、瓜沥镇、义蓬街道，这五个镇街是城市人流、物流、信息流和资金流的集聚区域，个体工商户发展环境相对优越，个体工商户数占全区总数的36.5%。但考虑到个体工商户提供的商品或服务的销售半径较小，大部分局限于本地，一个地区个体工商户的发展情况应该与该地区的人口数及经济总量有明显的正相关关系，从这个角度说，我区个体工商户的区域分布情况与区域人口规模、经济总量基本相匹配。（附件12）
②行业分布较为集中，以传统行业为主，新兴行业所占比重较少：从行业分布情况看，个体工商户的服务性特征明显，第三产业仍是个体经济发展的主要领域，第一产业发展呈上升态势。截止2009年底，我区个体工商户户数在三次产业所占的比重分别为2.47%、11.75%和85.78%。社会主义新农村建设的全面推进为涉农行业的发展创造了得天独厚的条件，现代农业投资踊跃，集旅游、休闲、观光、农副产品销售于一体的现代新农业被投资者普遍看好，2009年度新登记个体户中，第一产业201户。
无论从个体工商户总数、从业人员数还是从注册资本金总额来看，批发和零售业、制造业、居民服务和其他服务业、交通运输、仓储和邮政业及住宿和餐饮业五大传统行业都占有绝对多数，分别占其总数的95%、93.2%和81.7%。而五大行业中，批发和零售业更是一支独秀，其上述三项指标的比例分别为63.3%、54.6%和40%。从本期新开业情况来看，这五大行业在绝对数上也是增长最多的，其新增户数、新增从业人员及资金总额分别占到全行业新增数量的93.2、91.9%和80.9%。信息传输、计算机服务及软件业、租赁和商务服务业、卫生、社会保障和社会福利业等新兴行业，近年来虽然有所发展，但总量不多，实力不强，在市场主体总量中所占比重不高。（详见附件13）
金融危机给我区的企业发展造成了巨大压力，但也带来前所未有的契机，特别是在国务院及各级政府出台“双松”财政和货币政策，并密集推出一揽子经济刺激计划，包括４万亿投资计划、十大产业振兴规划等措施下，依靠加大投资和扩大消费来推动经济增长。随着经济增速逐步恢复，企业调结构、促转型正当其时，而提高自主创新能力是企业转型升级的重点，我区工商部门以创新服务方式，提高办事效率为己任，充分履行法定职能，切实加大行政指导力度，全面帮助企业积极投入战略性新兴产业，发展一些高附加值、低污染的高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业及其他优势产业，优化我区产业结构，实现我区企业在经济危机中的再一次完美蜕变 。
